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  对于惠农资金管理使用出现的问题,孙健鹏认为,原因主要出在基层干部和资金管理两方面。就基层干部而言,一是纪法意识淡薄,侥幸心理作祟;二是对其缺乏有效监督,个别村主职干部习惯大事小情自己说了算。比如案发后韦士闯并未意识到自己已违纪违法,甚至错误认为“即使我把惠农资金挪作他用或用于个人消费,也不会有人发现或说什么”。此外,基于“熟人社会”的现状,个别村干部存在“老好人”思想,因怕得罪人而“慷公家之慨”。就资金管理而言,部分地区各部门之间协调不够,个别资金存在重发放、轻管理的问题;受管理能力、政策水平、人员力量等因素影响,实际工作中容易被个别人钻空子谋取非法利益。
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  如何加强惠农资金全链条监管,保证惠农资金管理使用安全高效?黑龙江省大兴安岭地区纪委监委有关负责同志认为,应从三方面入手。一是全面掌握惠农资金的基础资料。各职能部门要实事求是,抓好相关信息采集核定,避免因信息不准确导致人为扩大补贴范围、虚报冒领、套取资金等问题。二是抓好惠农资金监督管理。积极建立“一卡通”日常考核和监督检查机制,职能部门要加强补贴资金核算、发放、使用等全过程监督,做到监督检查常态化,形成纪委监委、审计、财政、业务主管部门联动的监管合力,确保资金兑现落实。三是加大惠农政策宣传力度。各层级应公开补贴发放状况,使群众了解发放补贴的条件、享受的标准,发挥政策的引导作用。
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